JOS-kaken20530529

ニホン ト チュウゴク ノ シャカイ ホショウ カイカク ニオケル ザイゲン チョウタツ ノ ヘンカ ニカンスル ヒカク ケンキュウ

Comparative Study of Social Security Finance Reform in Japan and China

Yu, Yang

城西大学現代政策学部

Josai University, Faculty of Contemporary of Policy Studies

研究代表者

author

埼玉県坂戸市

城西大学

ジョウサイダイガク

Josai University

基盤研究(C)

研究課題番号20530529

2011-05

2011-05-12

2011-07-02

KAKEN:20530529

近年、東アジア地域の社会保障・社会政策論に関する注目度が高い。しかし、先行文献のなかで中国の社会保障制度に関する財源論的なものがほとんどなく、日中両国の社会保障制度に関する財源調達上の共通性と相違性を分析するものも極めて?ない。このような背景のなかで、本研究は財政学の視点から日本と中国の社会保障改革における財源調達方法の変化に焦点を当たって、それぞれの変化にある経済的・社会的な背景を分析し、その上で、社会保障の財源調達方法の変化をめぐる日中の共通性と異質性を見出し、それぞれに対して新しい評価を導出したいことを目的とした。本研究では、（1）社会福祉の新しい財源調達方法として、市川市で実施されている「1%支援制度」を取り上げ、その制度概要や経済的効果について論じた；（2）社会保険の必要性と日本の社会保険制度の概要を考察した；（3）日本と中国のそれぞれの高度経済成長期間における財政機能の変化および社会保障財政のあり方について、両国の共通性と異質性を分析した；（4） 急速な高齢化が進展しているなかで、高齢者福祉サービスの提供における政府と民間の役割を検討した；（5）現代中国の公的医療保障制度の全体像を解明し、各制度間の格差問題および政府財政責任の欠如という問題を明らかにした；（6）1990年代末に創設された現行中国の社会保険制度の仕組みを考察するとともに、新旧制度間の違いを明らかにした上で、脱商品化の視点、または人的資源管理の視点から新制度の統合性が必要であると指摘した、などの成果を得た。なお、上記成果の詳細と現地調査による主な成果は後の部分で報告する。 Recently, the theory of the social security and the social policy in East Asian region is highly attracted. However, there are few literatures concerning the social security finance in China, and the literature to analyze commonness and the difference between the finance method of the social security system in two countries is extremely few. In this study, I tried to focus on the changes in the finance method of the social security reform in China, and analyzed the economical and social background which exists in each change. Also I tried to find the commonness and the heterogeneity over the changes in the finance method of the social security in two countries, and tried to derive a new evaluation respectively. The following results were achieved in this study:(1) "1% support system" executed in Ichikawa City was taken up as a new finance method for social welfare, and the outline of the system and the economical effect were discussed. (2)The necessity of social insurance and the outline of social insurance regime in Japan were considered. (3)The commonness and the heterogeneity over the changes in fiscal function and the finance method of the social security in the high economic growth period of two countries were analyzed. (4) The role of the government and the private sector in providing welfare service for the old in two countries was examined. (5) The overview of public health care system in present China was clarified, and the differential problem between each system and the problem of lack of government financial responsibility were clarified. (6) The mechanism of social insurance regime in present China founded at the end of the 1990's was considered, and it was pointed out that the integration of the new systems was necessary from the aspect of decommodification and human resource management after the differences between old and new systems had been clarified. The details of the above-mentioned result and the main result of on-the-spot investigation are described in the following part.

社会保障/社会福祉政策

科学研究補助金研究成果報告書 研究種目：基盤研究(C), 研究期間：2008～2010, 課題番号：20530529, 研究分野：社会科学, 科研費の分科・細目：社会学 社会福祉学. 研究者番号：60386521. 7p.

jpn

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